当前，我国正处在由能耗双控向碳排放双控全面转型的关键窗口期，恰逢国家“十五五”规划纲要开局之年，也是我国提出“双碳”目标六周年。全国碳市场迈入扩容增效新阶段，碳金融、碳普惠、跨境碳合作、零碳产业等赛道加速迭代，产业端对碳数据核算、碳资产运营、低碳技术落地的现实需求持续攀升。推进碳排放权市场化交易，既是提升资源环境要素利用效率的关键抓手，也是落地碳达峰碳中和目标的有力举措。
9月22日，2026碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛在深圳盛大开幕。作为本届论坛的重要主题板块，2026 深圳碳交易论坛同步举办，以“碳市场驱动全面绿色转型与高质量发展”为主题，由深圳市生态环境局指导、深圳绿色交易所主办，交通银行深圳分行特别支持，汇聚应对气候变化相关政府代表、专家学者、金融机构及重点企业代表约500人，共话碳市场建设新机遇，聚力激活碳市场发展新动能。
论坛伊始，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽向论坛的举办表示热烈祝贺。他指出，碳市场是通过市场机制激发企业降碳内生动力、降低全社会减排成本的重要政策工具，本届论坛 “碳市场驱动全面绿色转型与高质量发展” 的主题具备很强现实针对性。逯世泽表示，全国碳市场启动五年来，已建成全球规模最大的碳排放权交易市场，市场运行平稳有序、减排效益持续提升，高质量自愿减排交易市场建设加快推进、迈入快速发展新阶段。
逯世泽强调，“十五五” 是我国实现碳达峰目标的决胜期，并围绕碳市场建设提出三方面工作方向，要强化市场减排作用，落实相关量化目标，稳妥推进配额有偿分配并逐步提高比例；要丰富市场交易产品和参与主体，完善碳质押、碳回购相关制度，引入更多非履约主体入市；还要深化国际交流合作，推动碳市场技术、方法、标准和数据实现国际互认。他表示，地方试点碳市场是我国碳市场体系重要组成部分，是先行先试的 “试验田”，希望深圳等地方碳市场用好碳减排市场工具、持续释放市场减排效能，继续发挥先行先试“试验田”作用，为全国碳市场建设贡献更多可复制、可推广的经验。
随后，深圳市生态环境局副局长张兴正在致辞中表示，作为国家首批碳交易试点城市，深圳通过拓展市场管控边界、打造多元实践，逐步走出了一条适配产业轻量型城市特征的市场化降碳之路。深圳打破传统碳市场主要聚焦工业领域的局限，将碳管控延伸至工业、交通、建筑等 38 个细分行业，纳管企业规模位居全国试点前列。他指出，过去五年，深圳持续纳管制造业企业实现碳排放强度显著下降、工业增加值稳步提升，达成碳排放与经济增长双向脱钩，全市碳排放强度处于世界先进水平。
张兴正表示，下一步，深圳将抢抓 APEC 中国年绿色合作契机，立足地方碳市场 “国家改革试验平台” 与 “地方减排主力” 双重定位，完善管理体系、强化金融赋能、拓展开放合作，持续以市场机制激发碳减排动力。
成果发布：一批“深圳行动”集中亮相
在论坛的签约发布仪式上，一系列标志性成果集中亮相。从跨境合作到监测与核算基础，从普惠机制到企业绿色引领，一个个“深圳行动”次第落地，勾勒出碳市场深化建设的清晰路径。
1.深港跨境碳交易合作落地。依托国家外汇管理局为深圳批复的允许境外投资者参与深圳碳排放权交易通道，绿交所与香港交易及结算所Core Climate联合推动首批三组跨境碳交易现场签约，标志着深港跨境碳交易结算合作迈出实质性步伐。未来，深圳将进一步优化跨境碳交易结算流程，为深港跨境碳交易提供更加便捷的渠道。
深圳绿色交易所有限公司董事长赖高宇在仪式上表示，深港两地未来将充分发挥各自禀赋优势联动境内外碳市场资源，拓展粤港澳大湾区绿色发展空间。本次交易形成完整资金闭环并将依法完税纳入结算必备环节，也将为国家跨境碳交易相关制度、监管机制建设积累实践样本。
2.搭建电碳排放监测体系。深圳市生态环境局和南方电网深圳供电局共同揭牌“深圳市电碳排放监测服务中心”，以电力数据为基础，为深圳“以电算碳”奠定坚实的数据监测基础，推动深圳经济社会发展全面绿色转型。
3.夯实碳足迹因子数据底座。深圳市生态环境局联合相关政府部门和技术支持机构共同启动深圳碳足迹因子库建设，立足深圳产业特色，聚焦电池储能、电子信息等优势产业和“20+8”产业集群，构建本地化碳足迹因子库，助力企业应对碳关税壁垒合规出海以及供应链协同减排。
碳普惠全民行动迈入新起点。深圳市生态环境局正式发布了《深圳市可回收物智能回收碳普惠方法学（试行）》和《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（2026年修订版）》，并签发1616吨分布式光伏发电碳普惠减排量，让碳普惠覆盖更多公众身边点点滴滴的低碳行为，让低碳行为的减排效益可量化、可交易、可反馈收益。
深圳市生态环境局应对气候变化处副处长，二级调所员刘畅介绍，深圳碳普惠坚持 “低碳权益、普惠大众” 理念，构建起政府引导、市场运作、全民参与的工作体系。她期待持续挖掘各类场景减排价值，推动绿色生产生活从理念倡导转变为大众自觉习惯，为超大城市绿色低碳发展探索可实践路径。
5.“绿色引领力”标杆发布。深圳绿色交易所联合深圳全景网络有限公司面向深莞惠企业及金融机构，聚焦环境（E）维度、以碳量化为特色发起“绿色引领力”评选，45家企业及金融机构入围并上台领奖，通过标杆示范鼓励更多企业和金融机构加快绿色低碳发展。作为本次评选单位之一，全景网发挥资本市场信息传播与企业可持续信息披露服务优势，助力挖掘区域绿色转型标杆，以榜样力量带动更多市场主体投身绿色低碳实践。
主旨演讲：描绘碳市场高质量发展蓝图
主旨演讲环节，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏、生态环境部环境规划院碳中心低碳政策室主任宋晓辉、中建五局智慧能源有限公司总经理张军等嘉宾先后登台，围绕国家应对气候变化“十五五”规划解读与碳市场建设展望、全国碳市场实施进展与展望、综合能源服务助力企业加速脱碳等主题分享真知灼见，为碳市场高质量发展贡献智慧。
柴麒敏指出十五五是碳达峰攻坚决胜期，碳市场将承担硬性量化减排目标，要统筹强制市场、自愿减排市场建设，强化监管约束，同时发挥地方创新实践作用。宋晓辉用量化数据复盘全国碳市场五年来的减排、降成本成效，提出碳市场正由扩容迈向增效，期待地方试点在有偿分配、资金反哺减排领域先行探索。张军认为双碳已进入“考核型治理”阶段，综合能源服务可依托技术与商业模式创新，打通 “节能改造‑核证减排‑交易变现” 闭环，帮助企业实现降碳、降本、增值。
实践路演：绿色动能加速汇聚
在碳交易论坛创新实践路演环节中，深圳绿色交易所联合交通银行等金融机构、广州赛宝等碳认证机构、广东鹏峰能源等绿色服务机构、泰和泰等律师事务所，共同发起“绿色低碳服务生态圈建设”倡议；碳金融工具赋能企业绿色转型、绿色低碳技术与专业服务、近零碳排放试点与碳普惠、重点排放单位“双碳”转型案例等实践依次登场，把减排理念、绿色技术与优质资本引向企业一线。论坛还举行优质碳市场参与主体表彰，颁发优秀会员、交易先锋、卓越服务、创新实践、低碳先锋等奖项。
2026深圳国家低碳城论坛碳交易平行论坛紧扣“碳市场驱动全面绿色转型与高质量发展”主题，既是对深圳多年碳市场试点实践成果的集中检阅，也是对“十五五”时期双碳发展路径的一次思想汇智。论坛贯通国家顶层部署与地方创新实践，通过政策解读、跨境合作签约、制度工具发布、产业路演、标杆表彰等多元形式，在碳市场制度完善、深港碳联通、碳普惠机制迭代、碳金融创新、零碳技术落地等方面产出一批标志性实践成果。
从国家政策的前瞻研判，到金融、能源、制造、认证服务等市场主体的实践探索，论坛充分释放地方试点“试验田”价值，既为超大城市探索市场化降碳路径提供深圳样本，也为粤港澳大湾区双碳协同、全国统一碳市场建设以及绿色领域对外开放凝聚共识、积蓄动能，助力以市场化机制打通生态价值向发展价值转化的通道，服务经济社会全面绿色低碳转型大局。
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